هیأت تخصصی شوراهای اسلامی

* شماره پرونده: هـ ت/0200361 

* شماره دادنامه سیلور: 140431390000124293      تاریخ: 1404/01/24

* شاکی: آقای مهرعلی مرادپور فرزند حسین باوکالت فرامرز محمدی

*طرف شکایت: شورای اسلامی شهرکرد

*موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره 3 بند 1 مصوبه شماره 92/1/3089 مورخ 1393/12/28 عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح ها

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهرکرد به خواسته ابطال تبصره 3 بند 1 مصوبه شماره 92/1/3089 مورخ 1393/12/28 عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح ها به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

تبصره3: ارزش افزوده فوق برای املاکی است که متراژ واقع در تعریض آن کمتر از یک سوم کل سطح باشد در غیراین صورت ارزش افزوده توسط کارشناس رسمی دادگستری ارزیابی خواهد شد.

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

1ـ شورای اسلامی شهر شهرکرد مصوبه مورد شکایت را عطف به ماسبق نموده درحالی که به موجب ماده 4 قانون مدنی اثر قانون نسبت به آینده می باشد.

2ـ در مصوبه مورد شکایت عدم بهای تملک املاک را با تهاتر با وجه عوارض حق مشرفیت تعیین تکلیف نموده است که این امر مغایر با اصل تسلیط و مالکیت مشروع اشخاص می باشد. لذا ابطال مصوبه مورد استدعاست.

*خلاصه مدافعات طرف شکایت:

شورای اسلامی شهر شهرکرد به موجب لایحه دفاعیه مورخ 1402/9/13 اعلام نموده 1ـ مصوبه مورد شکایت در راستای بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات وظایف و انتخاب شوراهای اسلامی و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب شده است.

2ـ در مصوبه مورد شکایت تشریفات زمانی تصویب مصوبه وفق تبصره 1 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده رعایت شده است.

هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید.

رأی هیأت تخصصی شوراهای اسلامی

طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست های عمومی دولت از سوی وزارت کشور اعلام می شود. از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرها ست. و در تبصره یک ماده 50 قانون مالیات برارزش افزوده مصوب سال 1387 وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است. تبصره 3 بند یک عوارض ارزش افزوده حاصل از اجرای طرح ها در سال 1393 مصوب شماره 92/1/3089 مورخ 1393/12/28 مصوب شورای اسلامی شهرکرد مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1390 با اصلاحات سال 1402 رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

رئیس هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری ـ رحمان پیوست